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70年卫生健康事业大发展铺就各族群众健康幸福路
来源:体育投注网址     日期:2020-01-21

       

国家卫生健康委员会2019年8月26日例行新闻发布会散发材料之一

新中国成立70年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,在国家卫生健康委和各省市区卫生健康部门的大力支持下,经过全区卫生健康行业工作者和社会各界的共同努力,新疆卫生健康事业发生了翻天覆地的变化,取得了辉煌成就,给我区人民群众带来了实实在在的健康福祉。全区人均期望寿命从新中国成立前的不足30岁,增长到2018年底的72岁,增加了2.4倍;婴儿死亡率由600下降到2018年的14.02,减少了42倍;孕产妇死亡率由1500/10万下降到2018年的26.67/10万,减少了56倍;全区各族群众健康水平显著提高,获得感和幸福指数大幅提升。卫生健康事业的发展对维护社会和谐稳定,促进新疆经济社会持续健康发展和民生改善发挥了重要作用。发展卫生健康事业,已成为新疆实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障、保障和改善民生的重要举措、脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要任务。

(一)分级诊疗模式初步形成。近年来,新疆社区卫生服务中心(站)诊疗人数逐年提升,社区卫生服务中心(站)年诊疗人次从2008年156.05万人次提升到2017年512.41万人次。同时,医疗机构门急诊医疗服务量中,基层医疗卫生机构的门急诊医疗服务量从2008年的26%上升到49%,表明医疗资源的配置逐渐趋于合理,基层医疗机构服务能力不断增强,群众看病就医的便利性、公平性明显提高。

(二)公立医院综合改革逐步推开。已有13家医院试行现代医院管理制度,将完成制定医院章程,完善医院议事决策制度,落实医疗质量安全核心制度,推进药品、耗材合理使用,健全医院财务资产管理,优化医院收入结构,全面开展便民惠民服务,积极参与分级诊疗建设,完善内部监管,加强医院党建工作等多项重点任务。逐步形成以章程为引领、科学合理的医院运行和治理机制,提升医院管理规范化、精细化、科学化水平。

(三)健全药品供应保障体系。破除“以药补医”成果进一步巩固,改革红利持续释放,就医患者用药负担明显减轻。药品供应保障制度改革持续深化,建立健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系,全区14个地(州、市)899家乡镇卫生院、160家政府办社区卫生服务中心及全区所有村卫生室100%实施了国家基本药物制度,全面配备基本药物并零差率销售。在让利患者的同时,自治区还建立了短缺药品监测预警机制,以保证药品供应安全有效。进口抗癌药品降价政策得到落实,平均降幅10.05%,最高降幅达51.87%。提前实现居民个人现金卫生支出比重降至30%以下的目标。

(一)医疗卫生资源总量呈百倍增长势头。截止目前,我区各级各类医疗卫生机构总数15483家(不含兵团),比建国初的54家增长了287倍;医疗机构床位数15.15万张,比建国初的0.07万张增长了216倍;医疗卫生技术人员15.18万人,比建国初的388人增加了380倍。

(二)医疗卫生服务体系日趋完善。基本建成了覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络。基本实现每个乡镇建好1所卫生院,平均每个行政村设有1个村卫生室。截止2019年7月,全区共有乡镇卫生院899所,达到标准化的有893所,标准化率99.3%;村卫生室8902所,达到标准化的有8265所,标准化率92.8%;社区卫生服务中心160所,达到标准化的有83所,标准化率51.88%;社区卫生服务站946所,达到标准化的有214所,标准化率22.6%。乡镇卫生院门诊急诊人次逐年上升,130所乡镇卫生院和14所社区卫生服务中心被国家评为“群众满意的乡镇卫生院”、“优质服务示范社区卫生服务中心”。

“十二五”以来,累计投入4.4亿元,初步建成自治区、地州市和县市区三级虚拟云平台,初步形成纵向贯穿国家、自治区、地州市、县市区、乡镇街道,横向覆盖主要医疗机构,基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的卫生健康信息化系统,建成以全员人口统筹管理信息系统为核心的全员人口数据库并实现互联互通。

(三)医疗卫生服务能力显著提升。深入开展改善医疗服务行动计划,大力实施5项制度和10项举措,转变粗放式行政化管理方式,提高管理规范化水平,依托信息平台提高管理效率,医院管理进一步满足群众需求,并为体制机制创新提供管理支持。全区建有国家级临床重点专科14个,自治区级临床重点专科281个,医疗管理水平、医疗质量和技术水平大幅度提高。从九个方面推进“互联网+医疗健康”进程,实行“一口受理、网上运转、并行办理、限时办结”,切实简化办事手续。结合新疆地域特点,大力发展远程医疗。建成以自治区人民医院和新疆医科大学第一附属医院两个远程会诊中心为核心的远程高端清晰会诊系统,实现自治区-地-县远程医疗全覆盖,截至目前,两个远程会诊中心累计开展远程会诊44.68万例,开展远程心电诊断、远程影像诊断和远程病理诊断25.9万例,大大缓解了群众“看病贵、看病难、看病远”问题。

(四)中医药服务能力明显提升。截至目前,全区有中医类高等教育院校2所,中医药研究机构3所,医院124所,其中政府举办的中医类医院83所,编制床位14974张,每万人口拥有中医类床位数8.53张、中医执业(助理)医师数0.77万人;有598所社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展中医诊疗区(中医馆)建设;20项中医药适宜技术在地、县、乡广泛推广,群众对中医药服务的获得感明显增强。全区已有国家级和自治区级中医药重点学科17个,培养国家级和自治区级中医学科带头人131名;国家级临床中医重点专科33个、自治区级临床中医重点专科(专病)140个;建设名老中医药传承工作室33个,424人获得传统医学师承出师证书,一批特色优势明显、诊疗水平较高的专科(专病)已基本形成。中医药科技创新取得新突破,全区中医药系统荣获自治区科技奖励49项;先后启动了73个新疆地产新药品种研发工作,14个品种获得临床批件(默可),2个品种实现了成果转化;中医药标准研究成绩突出,14项维吾尔医临床技术标准列入国家首批民族医临床技术标准。开展了99个县市区中药资源普查工作,培养了400余名精通中药资源的科技人才,中药资源的保护和利用得到加强。

(一)基本公共卫生服务覆盖全疆。基本公共卫生服务人均标准显著增加。2009年至2018年基本公共卫生服务人均标准由15元提高至55元,2019年提高到69元,免费向城乡居民提供14类55项国家基本公共卫生服务,基本覆盖居民生命全过程。截止2019年3月,我区总建档1992.38万人,健康档案建档率97.63%;建立电子健康档案1983.29万人,电子健康档案建档率97.18%;高血压患者已管理人数109.63万人,规范管理99.56万人,规范管理率90.81%;糖尿病患者已管理人数33.1万人,规范管理29.2万人,规范管理率达88.23%;组建家庭医生团队9243个,常住人口签约数为988.37万人,常住人口签约率为48.43%,其中:重点人群签约712.97万人,重点人群签约率为71.31%。

(二)疾病防控工作取得明显实效。重大传染病、地方病得到有效控制。全疆甲乙类法定传染病报告发病率由上世纪1980年历史最高的3953.5/10万下降到2018年的659.7/10万,死亡率由1959年的历史最高74.8/10万下降到2018年的6.3/10万;连续24年未发生人间鼠疫疫情,成功应对2011年输入性脊灰野病毒疫情,至今维持无脊灰状态。5岁以下儿童慢性乙肝病毒感染率